促进基层金融市场解小微企业融资发展
发布时间：2016/7/7 15:01:28 浏览量：1616 次
国务院副总理王岐山24日至25日在河南省郑州市、许昌市考察金融工作，并主持召开中小金融机构座谈会。他强调，“三农”和小微企业关乎促进就业、改善民生、经济发展和社会稳定的大局。要认真落实中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，推进金融体制机制改革和组织制度创新，优化金融结构和布局，促进中小金融机构健康发展，努力破解″三农″和小微企业融资难题，更好地服务于实体经济。
毫无疑问，小微企业正是当前社会和政府高度关注的问题，随着全球经济复苏的复杂性以及欧债危机的进一步深化，保持经济稳定发展已经成为全球各国政府的共识，尤其是关乎就业的中小企业更是成为关键的地方。对于中国而言，促进中小企业稳定发展，这不仅仅是一个稳定经济增长的目标，更是关乎到数以亿计的就业安定问题，因此，促进小微企业发展当前成为必然的选择。
从整体经济结构而言，目前中小企业已经成为我国经济发展的重要组成部分。有关数据显示，目前，我国中小企业达到1023．1万多户，占企业总数的99％，其生产总值占GDP60％左右，上缴税收接近国家税收总额的50％，提供了75％以上的城镇就业岗位。在这些中小企业中，据不完全统计，小微企业约占90％。不难看出，中小微型企业对稳定就业、扩大内需、改善分配关系、增加中等收入阶层比重都有实际意义。
但是到目前，我们看到，小微企业的地位并没有改变其融资等方面的难题，工信部在2011年工业经济运行秋季报告发布会上表示，我国小型微型企业融资难问题突出，据国家统计局抽样调查的3．8万家小型微型工业企业经营状况显示，仅有15．5％的小型微型企业能够获得银行贷款。可喜的是，在国务院等相关部门的持续关注下，社会以及地方政府对小微企业的融资以及税负等问题提出了一系列的改善措施，并且取得了很好的效果。
不过从长远看，随着我国市场化改革不断深化，政府扶持微型企业的方式也要不断调整，其基本方向应该是：从选择性政策为主向普惠性政策为主转变，从直接扶持为主向间接扶持为主转变，从行政性操作为主向市场化操作为主转变。
目前，一方面，我们的企业融资需求得不到满足，尤其是小微企业的融资更加明显。另一方面，我们的金融市场发展层次性不合理，让大量闲置的社会资金无法进入到这个领域。因此当前光靠现有的银行金融体系来实现我国金融服务的层次性需求显然阻力较大，而且成本很高。要扭转这个被动局面，关键是要大力发展我国基层金融体系，只有这样，才能解决数以千万计的小微企业的融资难。
从2011年不断泛滥的民间高利贷风波可以看出，基层金融市场也存在着极大的资金需求，这从偏重中小企业贷款的民生银行2011年净利润增长超过50％的现象中也可见一斑。而从近些年我国金融业改革发展的历程可以发现，我国的基层金融市场一直就成为国内银行业发展的盲区，战略上不重视，对国内社会资金进入门槛非常严格，反而对外资机构进入提供极为便利的条件，近两年尤其是2011年以来，小额贷款公司成了外资金融机构布局中国金融市场的战略棋子。
一些国家的实践表明，通过发展“信贷工厂”式的低成本信贷服务网络，小型和微型企业信贷市场也可以建立可持续的商业模式，我国监管部门应鼓励有实力的金融机构建立大规模的微型信贷网络，利用市场化手段缓解小微企业融资难题。实践表明，大力发展小贷公司、村镇银行、担保公司、融资租赁公司等金融机构，可以为小微企业提供多样化的融资服务，监管部门应在适当控制风险条件下进一步鼓励这些机构发展。其次，以市场化的微型金融为基础，政府还要利用财政资金分担微型金融的风险，如扶持担保公司、分担银行贷款损失等等，进一步撬动社会资金为小微企业提供融资服务。
因此，推动我国基层金融体系建设，解决好小微企业融资问题的本身是我国未来金融发展层次进一步完善的必然之路，而且成长空间很大。
